第一百二十二章 前朝(1 / 2)
元晗对于杨崇的事情再多心痛,可是朝政依旧是压在她肩上沉沉的担子。
御书房里日日人来人往,待得最久的还是崔致与卫弗,几乎是一整天一整天地泡在御书房里。
秋收的日子已经结束,元晗看着国库税收,和这一整年的支出两相比对,差点愁的嘴角起泡。
崔致也看了户部的折子,分析道:“自光授末年起,到泰初二十年止,近三十年的时间,南方都在战乱之中,大量田地荒废,人丁减少。北方的税收大部分都用作军费开支,所以国库不丰。”
道理元晗怎么不知道呢?泰初二十年,南北统一,可是南方依旧有小规模的暴乱,土地荒废无人耕种,除了江南富庶之地,其余都要靠朝廷调拨粮食赈济。
长达三十年的征战,不仅南方人口凋敝,北方各州折冲府征用的青壮,牺牲在战场上的不计其数,许多田地都只有男人去耕种。
大周原本的土地制度就是按丁授田,可是没有人口作为支持,什么制度都是一张废纸。
“南方暴乱,堵不如疏,让百姓有田可耕,有衣有食,自然没有人闲着参与暴乱,南朝的遗民也不足为虑。”
“泰初年间,一户人家,女丁授正田四十亩,桑田二十亩,男丁减半,另授麻田五亩。二十岁为‘成丁’,可受正田并课役,六十岁还田。每耕种满一年,可得永业田一亩,不受归还限制。授田上可循旧制,臣担心的是,南方的士族们。”
卫弗说着,看了崔致一眼。
崔致心下了然。平民的永业田不用归还,也不可买卖,这势必会导致土地越来越少。南方土地肥沃,价值大,让已经在南方立足的士族和地主们接受和平民一般的授田制度,怕是会引起不满。
若要稳定朝廷在南方的统治,单单安抚了平民还不够。既要安抚士族,又要解决田地不足的问题。
“陛下,南方耕种,耕牛用处极多。臣以为,可按照牛只数另行授田,不循永业田规制。牛只多的人家可耕种的土地也多,一方面大大提高了耕牛的利用程度,另一方面也有利于稳定。”
这的确是个不错的办法。耕牛不允许宰杀,售价高昂,能拥有大量牛只的,必然是士族与大地主。给牛只分田,只要数量不减少,便可一直耕种,对于她们的利益也是一种保护。
“陛下还可以对这部分耕田加收税赋,平民也是一样。凡正田与永业田超出人丁应授田数,可对超出部分多征粮税。超出越多,征收越多。可以避免平民与士族多占田地,导致可授田数不足,还可以提高国库收入。”卫弗补充道。
这便是要将土地制度与税赋制度两相结合,既要给士族更多的收益,又要扼制士族的土地兼并。户部的大小官员被召到御书房,翰林院的大学士们也受召奏对,御书房里人声鼎沸。
土地税收可以算是根本制度了,一整天一整天地议事,元晗大多是独自歇在未央宫。皇室服丧以月代年,三个月后就可以召幸后宫了。
武帝已经驾崩半年,元晗除了在未央宫,多是宿在卫蕴冬处,偶尔去临华宫看看元清,连梁辰都受了冷落。
宫门戌时下钥,朝臣们依次告退,元晗疲惫地揉了揉眉心,只听青岚禀报:“陛下,皇后来了。”
元晗松开手:“请皇后进来吧。”
卫蕴冬带着素锦,依旧是提着一样汤品:“陛下还没有用膳吧,臣侍宫里上了一道干贝汤,很是鲜美,陛下尝尝。”
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