第71章 改革方案（2 / 2）

“到那时，皇帝听到的就不是百姓的声音，而是御史大夫这一阶层的利益心声，对他们有利的，皇帝能听见，对他们所不利的，皇帝别想听到一丝。”李恪说着语气也变得沉重起来。

李世民听得内心震动不已，对李恪的这些话语，李世民是非常赞同。因为这些问题他也认识到了，这是必然的趋势，就是没有好的解决办法。

李世民严肃地说道：“恪儿可有解决办法？”

话语中透露着一丝询问，一丝急切，在李世民的眼里，这比高句丽更加重要，因为这关系着大唐社稷的国祚传承。

李恪喝了一口水继续说道：“儿臣针对这一策略，如今造纸技术改良，纸张价格低廉，儿臣准备办一家报社。”

李世民诧异地问道：“报社，报社是什么东西，能解决如此难题。”

李恪回道：“对，儿臣准备办一官报和一民报来解决这个问题。”

“官报，顾名思义就是官府办的报纸。”

“其一：在这官报上将会出现我大唐最高指挥官，即阿爷您的重要指示和意志，这将提高阿爷您在百姓心中的地位，能够提高百姓对您的认可。”

“其二：官报上会有官府在自己管辖的区域内，这一天所要办的重要事情，这将提高官员的办事效率和极大地减少官员的腐败问题。”

“其三：官报上会发布，对自己管辖区域内，民报上出现的重要事情的处理结果和解决办法。这将提高百姓对官报的关注，提高官员处理问题的效率和公平公正性。”

“而民报就是由各个地方的商人或者百姓，自己组织的机构办理的。”

“民报上就是会出现百姓的琐事，乐闻，或着对官府的评价，或着对帝王的评价，或着对某个官员的评价等，还有就是该地区内出现的重大事件等。”

李恪一条条地为李世民讲解着自己的思路。

李世民看着滔滔不绝，神采飞扬的李恪问道：“如何保证这两个报社不被官员控制，民间自行组织建立，不会被有心之人控制，或搞出民变呢？”

李恪稍作歇缓地说道：“不是两个报社，可以是一个报社，出两种报纸，其一，民众或商人组织要办理民报，必须到官府备案，申报之人往常无有任何劣迹，且要出示所办机构需要花费的钱财，确保不会出现诈骗团伙。官府会根据其财力和所在区域确定其人有编制及组织机构。”

“其二，报社这个机构是独立运行的，人员任命由上级报社管理，官府无权管理，只有备案及审核办理权限，官报由上级官报报社组织，当地官府举办及发放所需资金。而最高级官报管理人则由皇上指定，最高级民报管理人则由各地民报报社管理人集体投票选出。”

“民报每五年一次选举，第五年最后一个月由各报社把自己想要选举的人的名字，籍贯，写在自己所发报纸的标题下，最后由民报最高级的报社统一整理票数，专门印发一版投票的明细发放给各报社，最后得票最高者确定为最高级民报的管理者，且规定，最高级民报管理者不能是同一个人或同一个人连任。以上办法极大地杜绝了官员勾结报社”。