第271章 摊丁入亩(1 / 2)
元兴四年冬,徐州大都督府发布的一道最新政令,引得天下震动。
政令的大致内容是,徐州、青州和扬州的淮南二郡将从明年开春伊始,正式实行“摊丁入亩”。
何为“摊丁入亩”,即取消一直以来的丁银(即人头税),将之摊入田赋征收,要求各地官府清查当地田亩面积,以亩均摊税赋,多地者多征税,少地者少征税,无地者不征税。
除此之外,取消农工籍的划分,统称为农籍,不再有农户和匠人之分。
如果说萧恪恢复之前的均田制,只能算是拾前朝牙慧,这一次推行“摊丁入亩”,算是一次彻彻底底的离经叛道,引起天下一场轩然大波。
要知道,大宁立国之初,效仿前朝实行的是均田制和租庸调制(租指田租,庸指徭役,调指户调),规定凡是均田人户,不论其家授田多少,都要依照人口丁数缴纳人头税并服一定天数的徭役。
因为大宁立国初期,官府手中有大量的土地可以分配下去,百姓耕者有其田,人人安居乐业,朝廷赋税连年增加,甚至到了高宗景皇帝在位时,大宁还进入了一个盛世。
但是随着人口的增加,各地官府再没有多少田地可以分配给百姓,加上朝中权贵、世家大族以及地方豪强不断兼并百姓土地,导致不少百姓尽管已经没有了田地,却还要继续承担沉重的租庸调,很多人根本无力负担,只能纷纷逃亡。
而那些权贵、世家和豪强则趁机隐匿大量人口,同朝廷争夺人口,导致朝廷赋税连年锐减。
可一旦依照萧恪颁布的政令,实行“摊丁入亩”,那些无地的百姓将不需要再承担高额的人头税,自然不需要再逃亡,也不需要再寻求世家大族和地方豪强的庇护和收留,这些一直以来被世家大族和地方豪强藏匿起来的人口,将得以重见天日,重新恢复自耕农的身份,不再需要依附世家豪强而生存。
随之而来的,就是萧恪治下的青徐二州和淮南二郡将获得大量的新增人口,不仅可以大大提高官府征收上来的赋税,也能够为萧恪将来征战天下提供充足的兵源。
“摊丁入亩”的实行,对于官府和百姓来说无疑是一件利国利民的善政,但是对于那些世家大族和地方豪强来说,却无异于是一个晴天霹雳一般的噩耗,将严重伤害到他们的根本利益。
因为若是正式推行“摊丁入亩”,他们庄园中的那些庄丁和佃农将大量离去,从而导致他们每年收获上来的粮食锐减,可谓是元气大伤。
除此之外,官府此后以田亩的多少来征收赋税,意味着他们不仅收上来的粮食减少了,但需要缴纳的赋税反而剧增。
如此一来,他们手中持有的巨量土地反而成了一个沉重的负担。
更重要的是,一旦失去那些一直以来依附他们生存的百姓,他们这些世家和豪强的实力将被严重削弱,在这个大争之世失去更多的话语权。
要知道,那些拥兵自重割据一方的各州大都督,之所以在他们这些世家大族面前也要礼让三分,除了因为他们手中拥有巨量的钱粮之外,还因为他们控制着大量的人口,那些大都督想要招兵买马,根本离不开他们这些世家大族的支持。
因此,一旦失去对这些人口的控制,对于这些世家大族而言,无异于是一场弥天大祸。
因此,自大都督府颁布“摊丁入亩”政令以来,便招致了徐州和淮南大大小小的世家和豪强的反对,不少家族纷纷上书萧恪,希望大都督府能够取消“摊丁入亩”的实行,以免地方动荡,人心不稳。
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