第357章：注定占便宜的文化人（1 / 2）

青州已经没有广固城，有的只是一座正在兴建的临淄新城。

用两个月不到的时间来建好一座城池是一件不可能的事情，那么怎么个规划法就非常值得研究。

任何一座城市都是因为有人汇集居住才成型，对于即将成立的汉国而言，将民众集中在某处居住并不是什么难题，更需要思考的是该让什么人前来居住。

汉部有等级森严的阶级制度，比较简单的概括就是自由民与奴隶。自由民之中还分为贵族、功民、国民，能够被称呼为贵族的只能是第四级爵位以上，从第三级爵位到第一级只是功民，没有爵位但又不是努力的群体则是国民。

因为有徭役的存在，再来是前期也征召了大量的青壮，漯阴战事结束之后其实是被调动前往建造临淄，服徭役的人该是有十二万左右，动用的奴隶则是接近三十万。

数十万人建造城市，占地范围数万顷的工地到处都有人在忙碌，他们需要先建起的工程是外围的住宅区，参考隋唐的坊来分区域，分为高等、中等、底层住宅区，又会有官员住宅区的专门划分。

宫城方面，刘彦选择直接将广固城作为宫城。

广固城是曹嶷建造，以当时的条件其实造不了什么达成，就是一座南北约六百米，东西约书的书佐。又设三老，帮助推行政施和教化。郡府僚属由郡太守自行聘用，其的位以功曹最高，依次为主簿、督邮等。郡都尉的僚属与太守类似，亦由郡都尉自行聘用。

一个郡就要有一个完整的领导班子，每一个县亦是如此，下面还有乡、村、里、亭也要有各自的班子，需要的行政人员真心不少，而这个却是刘彦所稀缺的。

“按照君上此前的定议，乡、村、里、亭优先选择任用军中因伤退役者，基层的行政人员是足够了。”纪昌深皱眉头继续说：“乡以上却是要有任用有学识者，不像基层哪怕大字不识影响也不大。”

所以咯，刘彦还就不得不去用世家子，一切只因为在百分之九十九点九九都是文盲的年代里，掌握知识的就是那些世家子，他们垄断了知识必然要享受地位，要不让一个大字不识一字的人去治理，先处理文书就是一个大问题。

“优先任用早期追随我们的那批人。”刘彦只能是捏着鼻子认了：“看一直以来的贡献程度，按照贡献由上往下类推，新来的那批……考核再任命。”

现在搞什么科举是没有前途的，还是因为识字率不高，搞科举主要是为了杜绝门阀和世家对官场的垄断，但拉拢的是寒门而不是平民老百姓。

所谓的寒门并不是平民老百姓，大多是一些没有历史底蕴的豪强或祖上阔过的群体，因此在很多时候政治与真的平民老百姓是没有任何关系的。

早期主动或是被迫追随刘彦的家族并不算少，他们也到了获利的时刻，建国就是一次分蛋糕的行为。

身为君王要有可用之人，那么就是一种礼仪分配的必然过程。一名合格的君王从来都要学会怎么去分享利益，什么都要独吞那就是既让马儿跑又不给马儿吃草。

即将成立的汉国，礼仪怎么分配其实早就定下来，是先本着先来后到的顺序，参考功勋与贡献，再来才是讲能力。

真实情况是，在官场当然是越有能力能往上爬的度越快，可是讲亲疏有别和熟悉程度还是非常重要，那并非是当权者昏聩，是一种信任问题。