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实际上资金不足已经成了耽罗府发展的最大阻碍，看上去进项巨大，一年有二百二十万两的入账，大明一年的税银也就四五百万，大明是耽罗岛的大多少倍？上百倍！

所以说，谁都有可能没钱，惟独他方凯最不该哭穷，可事实上，方凯刚从大明回了耽罗岛，留守的政衙官员就告之，耽罗府真快没钱了……

再加上又有多尔衮轮番攻城，李怀鸾围了耽罗岛大半个月，两边消耗掉的银两足有五十万，这一下子就把耽罗府所剩不多的存银用了个精光！

花钱的大头在军队，士卒饷银是月饷三两，一年三十六两，耽罗府的军队不到三万，两万九千人，一年到头至少就是一百万两出头，这还不算耽罗府实行的高薪养廉，将官的待遇要好上很多，再加上给兵丁配备的盔甲、鸟铳，兵器，平日里的火耗，虽说是耽罗岛自产自用，铁矿石却都是外购的，价格不菲，这一年的花销六十万两，谁让耽罗府的兵卒各个都是从头装备到脚，方凯什么都能舍不得，惟独单兵的装备上，他是巴不得有用的都统统用上！力主做到都是精兵。www.126shu.com花起钱来也一样厉害！

剩下的六十万两，平均到月份只有五万两，这五万两，政衙都是小心的安排，这才能让年底还能剩个十几二十万，几年下来，耽罗府的存银总共才五十万，一不注意就给散出去了，耽罗府的银库，用政衙官员的话，足以跑耗子了！

所以前面听说方凯要扩军，孙元化后头就跑来把耽罗府这几年的收入和支出一扔，话不多说，只是其中含义就是告诉方某人，想再行扩军，怕是一年没有个一百多万两是压根不够！

更别提方某人雄心万丈想翻上一番的扩军，以如今的耽罗岛收入，根本就是妄想！

方凯看着那军费开支的庞大比例，目瞪口呆，彻底无语。

让他一年多弄出一百多万两银子？这让他到哪弄去？一年到头的收入到有八成是被军费给占了，这让方凯有一种扣发饷银的冲动！几百万两银子是多少钱？方凯还真没什么概念，只不过整个大明几百万军队，今年的崇祯八年的新饷也不过是七百八十六万石，而耽罗府三万人不到就花了一百六十万两。

怪只能怪方某人当初大方过头了，本以为赚的钱足够养兵了，现如今才知道，兵不是那么好养的，它又不能真的去减少该发的饷银，明朝建国时纵横天下的明军就是这么废的，方凯可不想走前车之鉴！

想起前世，军费比例有个百分之几就是个天文数字了，耽罗府竟然是将八成的收入都用在军费上，这要在现代社会，那就不止是穷兵黩武，压根就是战争狂。

怪不得徐太拙那厮到现在还在议会上骂他方凯是暴君，穷兵黩武来着，方凯一看孙元化给的这份清单，顿时觉得徐太拙骂的还轻了，他压根就是在倾全耽罗府之力养兵嘛。

虽然是不得不养，有兵才能和女真人和抗衡，直至能挽救汉人于水火之中，所以……在不经过任何考虑后，方凯依然决定的扩军！

“快到六月中了，孟千那边应该会送银子来，能有个百八十万，还有这次崇祯给的十万两。”方凯略微沉吟道，山东那边一向是半年送一次银子，孟千也会自己过来一趟。

“到时候先抽三十万，把一万人的预备役全部转为正兵，预备役从皮岛一万多人里抽出五千，剩下的征召一万，再从民兵役抽五千，凑出两万之数。”

一口气又是扩充了两万，好在预备役每月只有半钱银子，多花一万正兵的音量和一万预备役，加上火耗之类，一年大致要个五十万两。

“这五十万两银子，我来想办法。”方凯嘴角划过一丝冷笑，这阵子被皮岛从后面捅了一刀，方凯发现自己兴许是太善良了，善良到人人都能踩一脚，从后面捅刀子。

“倒也可行。”孙元化点点头，既然方凯说这银子他想办法，理当就没他孙元化什么事了，方凯赚钱的本事，孙元化是见识过的，想来几百万都赚了，五十万自当不会是什么事，可他如果知道这个时候方凯脑子里打的主意，恐怕以后就不会这么想了！

因为他方凯的打算就是，抢！

“孙和斗的船坞，最近下水多少艘船？”方凯开口问道，这也是至关重要的，关乎到五十万两银子的来处。

“前半年共计大小船只五十余艘，其中五桅福船一艘，三桅福船十艘，普通哨船，冬船，快船四十余艘，七成是耽罗岛船厂所建。”孙和斗是孙元化的儿子，其中事宜孙元化自然是随口既来，知道的详细的很。

“嗯，从今天起让庆尚港的船厂只负责制造商船出售，战船全部由耽罗岛的船坞来建造。”庆尚港的船坞本也是孙和斗督建，但之后为了安全起见，便把船坞迁到了耽罗岛进行扩大，而庆尚港原来的船坞划归商业局后改为船厂，也一直会承担一部分战船的建造。

耽罗府注重水师，这才能前半年先后制造五十余艘大小船只，大部分又是由新建的耽罗岛船坞所造，让庆尚港的船厂全部承建商船，反而少了个累赘。

方凯点点头，沉吟了一番道：“先扩编了两个水师团，再把一开始的两个水师团从上下两军里抽出来，组成囚牛、睚眦两军，囚牛一个团驻守庆尚港和复州水城，睚眦三个团，我另有大用。”

“另外，让孙和斗的船坞研发新的船型，福船这东西用不久。”方凯说一半留一半，反正只要孙元化把令传下去就行了，他总不能告诉他们，再大的木船过了几百年，一样就是移动的标靶。

好在耽罗府从上到下对方凯百分百信服，即使孙元化也习惯了，倒也不会多问什么。

“以后庆尚港的船厂除了福船不能承建，其他小型船只都可以建，即使是战船都行！不过名义上都是商船，至于耽罗岛的船坞，日后转而生产大型海船，低于三桅的福船就不要再建了。”

“这样一来，近日就不能产出太多船只了。”孙元化皱着眉头道，，孙和斗造船的本事都是师从的孙元化，要是船坞不再制造小型船只兴许是好事，但也未必完全是益处，如今耽罗岛船厂部分已经定型，这要是抛弃生产小船，怕是要一阵子时间才能恢复产能。

“以后的海权比陆地更重要！”方凯斩钉截铁道：“就这么干，我要在一个月内看到睚眦军成型！”