第十四章 枢密院体系二（2 / 2）

如果没有徭役，对民间是一大福祉，但是对地方官府来说，也是很大的问题，因为很多事情，都要用人的。

不过，这些事情与今日所论的枢密院无关。

张轩说道：“不过，天下间其余役可以没有，但是这兵役一定要有，而且朕设此役，也不是单单为了国家。如果天下百姓都受过操练，如东虏这类跳梁小丑，何以兴起？”

随即张轩张轩说道：“以朕之意，而今的各省总兵官当下辖各府参将，而各府参将，归知府与枢密院双重管辖。而各县设县尉，也归各府参将掌管。”

“县尉当掌管征兵，大夏男丁当十八岁，都要服役一年，这一年之中，县尉要操练士卒，教以军中规矩，另外也要承担为军中输入正卒的责任，但凡在一年之间训练好的士卒，在一年之后，就可以转为正兵，不过由县尉转到参将处，参将再转到总兵处，总兵上报枢密院。枢密院要先调查各镇军中缺额，议定当年要征召入伍的士卒，与退伍士卒的数量。朕曾经说过，士卒服役要有年限，而今实现不了，就以待将来了。”

“而退伍的士卒名册，也转到各县县尉之处，一旦有叛乱，外敌入侵等事，可由县尉征召，重现入伍。”

“另外县尉还要承担一些县衙的事务，比如说运送粮食，建筑工程，清缴土匪等等。当然每年的训练必须要完成的。”

“这些士卒县衙准备口粮，并有一定的津贴。”

“在参将手中，当有一定数量的府兵。不过当以外省士卒为主。小府不低于一哨，大府不超过一营，但凡有事，则以参将所领的战兵为主，各县县兵为辅兵，足以平定一些小乱了。至于总兵，当有一营正兵。不过一省总兵，更多的是管辖各府县兵。”

“大明全盛之时，也不过一百五十九个府，想来二十万上下，足以镇压全国了上下了。”

张轩对这个体系寄以厚望。

在他看来，只有一个完整的体系，才能对抗体系。

百姓为什么觉得读书人地位高，是因为读书能够出人投地。而当兵风险大，不去说了，还没有这种出人投敌的可能。

而新中国之后，那么是到了现代，还有一些偏远农村想要当兵，因为他们将当兵当做一条出人投地的道路。

而张轩设计机制的时候，特别注意这一点，如果一个人有天分的话，他决计可以在征兵之后，走出一条道路，成为国家高级军官了。

读书人抱团排挤当兵的，而今当兵出身，也有靠山。每一个的县尉虽然仅仅是县令的副职，但是真的有事的话，却可以上报，一级上报一级，由县尉，参将，总兵，至枢密院。说不定枢密使与内阁首辅能在金銮殿上论个高低。

只有足够的群众基础，利益群体，才能屹立不倒。

更不要说文官这边，能有各种文官大佬，而军中这边也有不少勋爵，双方真要闹起来，张轩还有一点担心，武官势力做大的。甚至张轩估计将来的大夏朝，定然有一段时间的扩张期，原因很简单，不打仗对武官集团来说，就没有利益可图。驻守内地只需二十多万，再加上边镇，与京师，恐怕一统全国天下太平之后，六七十万人马，就足够了。

这些坑位不多，而这么多人看着，想来也不会轻易放弃扩张的机会。

大夏体系之内，有这么庞大的利益集团，将来即便是皇帝不想打仗都不行了。

虽然这一点点的担心，张轩却没有修改的意思。毕竟矫枉过正。想要改变民间风气，就要下重药，至于将来的事情，将来再担心不迟。

反正大殖民浪潮，在张轩看来也不能错过，正好与武官内部扩张欲望叠加在一起，如果一个顺利的话，在身后一个两个皇帝之中，必然出现一个如汉武帝一般大帝。到时候大概能与英国撞上。

只是这一切，张轩都看不到了。